趋势|用大历史观看新区发展

中华儿女 2022-06-27 14:44:33


文  徐匡迪(京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席)


2017年2月23日,,是历史性的选择,是千年大计、国家大事,我们要用大历史观来看待这件事情,要注重文化传承,体现我国传统经典建设,同时要结合区域规划、历史传承、时代特色,打造城市的特色面貌。”

 

,在雄安新区规划的时候一定要有“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。京津冀协同发展领导小组以及相应办公室,领导河北省省委省政府,,包括清华大学规划院、同济大学规划院、东南大学规划院,还有北京城市规划院、深圳城市规划院、天津城市规划院,一共6家单位,进行了多轮方案的研讨和完善。与此同时,成立了雄安新区规划评议专家组,请了30多位国内各方面的顶级专家,包括地理、地质、水文、生态、能源、交通、建筑学领域的专家,对各个方案进行评审、讨论,。

 

城市必须要有交通支撑,以高铁架构首都一体两翼,建设华北地区京津冀网络化的世界级城市群,北起秦皇岛、山海关、唐山,最南到邢台、邯郸,这是京津冀。北京、天津、雄安三角地带,以北京首都机场为顶点基本是等边三角形,北京新机场位于这个等边三角形的中心稍微偏西,所以在考虑雄安新区的时候提出加强和北京新机场的协同,构建面向国际、辐射全国、服务区域的空铁一体化的交通网络,服务京津冀同时也辐射张北、崇礼地区,推进河北省两翼齐飞的发展格局,现在河北省的发展主要是在保定西部向南发展,保定以北是欠发达的地区。

 

在新区建设当中特别要处理好城和淀的格局,新区濒临白洋淀,我们希望它是一个山水城市、灵动交融,这里没有山怎么办?一个很重要的方案,要把靠近新区的低洼地及周边水浅大概只有10到20公分长满芦苇的地方挖深,在雄安新区北面堆起一个土山,使雄安新区呈坡状的分布,北高南低,水可以自然地流入白洋淀,建成区会有很多沟渠,也符合中国文化传统里面阴阳互补的形状,人工建的城镇属于阳,自然绿色的水体属于阴,这是阴阳互补的关系。,南宋的临安——杭州城,这是环绕着西湖建设的。

 

新区的建设应是创新经济的载体,先进科技文化的结晶,更是和谐宜居的人类家园,城市的发展历史从农耕文明的时候兴起,然后到工业文明时代大量的工业集聚在城市周边,使城镇化大发展,到了21世纪,所有的城市都在考虑怎么建成生态文明城市,也就是要建设为了人民面向可持续发展的创新的人民城市,以为人为中心。

 

与未来有关的“新区”关键词

 

房地产 “雄安新区的发展决不被房地产商绑架!现在全中国十大富豪7个都是房地产商,他们对生产力有多大贡献?没有,就是赚钱。这次雄安新区要在体制机制方面做一次彻底的变化,为中国今后城市发展尝试走一条新的路子。”

 

选址——千年大计 新区为什么选在雄安?按照中国传统南北轴线理论来看,北京城市中轴线南延下来正好是霸州,但因为霸州地质情况不是很好,有地质断裂带,不适合建新城。经在附近寻找,最后在5个选址中敲定雄县、容城、安新三个区域联合起来叫“雄安新区”。

 

先有潭柘寺,后有北京城。潭柘寺历史比北京城还要早五百年,雄安新区正好位于潭柘寺这条千年南北轴线正下方,而潭柘寺又和通州城市副中心以北京中轴线成对称布局。

 

拆迁 雄县、容城、安新三个县的人口不到全国一个县的平均人口,尤其是30平方公里的启动区,基本没有什么工厂,一张白纸。  

 

“白纸”源自1968年的一场洪水。当年太行山发大洪水,流到华北平原的最低点白洋淀,就是现在的建城区。此后,这片区域就禁止搞永久性设施建设,所以启动区的动拆迁问题非常小。

 

新区现在是否还有洪水风险?多年来河北省的城镇化都是沿着太行山南北向发展,北有保定,往南到石家庄、邢台、邯郸等,城市用水大多取自太行山,现在很多河流都断流了。雄安新区自1968年后再没有发生过大洪水。

 

景观 雄安将建设一座山水城市,灵动交融。为了造山,一个很重要的方案是将靠近新区建设实体部分的白洋淀西北部现有浅淀、堤岸开挖,清淤加深,去除芦苇在新区北面堆起土山。希望在城区前面看得到水面,水城交融。

 

根据该方案的思路,雄安新区起步区建筑面积约为16平方公里。此外,挖掘后形成的集中水面面积约为1.6个西湖。

 

如此一来,整个雄安新区将成坡状分布,北高南低,水可以自然流动。人造山像孔雀的尾巴,孔雀头伸入白洋淀,如孔雀饮水。该方案并非为最终方案。

 

在白洋淀的西北部,新区中间有一条贯穿新区的主要交通线。这条线被称为“人民轴”,,中间经过“雄安中华民族复兴碑”,东到雄县古城。新区要绿色宜居,以民为本,绿地要超过50%。

 

雄安原住民 最难的就是如何处理白洋淀里的淀中村与堤上村。

 

当前淀中村与堤上村村民主要收入来源于水产养殖和农家乐。村里普遍没有污水处理,容易导致水的富营养化。有人建议,从治水来讲,最好将村民全部撤完;不过也有不同意见强调,这些村“已经经历了自然的选择”,要存有敬畏之心。这个问题现在还没有去碰,是最最棘手的问题。

 

如何做到人与自然和谐共处、维护生态与农民利益的平衡,是新区规划面临的难题。专家的共识是,新区建设的基本出发点是,城镇与乡村的共生共荣、共同实现现代化。

 

交通 所有专家取得共识之一是,新区是要建设21世纪地下管廊式的基础设施。

 

城市交通、供水、供电、煤气、防灾系统,都放到地下去,包括高铁铁路线、车站、大部分市内交通也要放到地下去。把地面让给绿化、人的行走,人走500米就可以到地下找到车站。

 

从雄安新区乘高铁到北京的时间是41分钟。

 

用水 为做到理水营城、水城相融,,将太行山几个水库的水直接输到雄安新区,水质为二类水质。并且,国家已决定将年原油加工能力1000万吨的燕山石化整体搬迁至曹妃甸,燕山石化加工原油用的是太行山水,这些水将用于雄安新区。此举不仅能使其生产成本降低15%,也能保证雄安新区的未来用水。如果将这个水用到雄安来的话,雄安1000平方公里的拓展区的水就够了。(本文根据徐匡迪在2017中国城市百人论坛讲话整理)




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