【当代世界】新中国发展历程——改开(二)

政治经济历史圈 2022-05-12 16:47:40

改开时间轴

Part1 -地方关系



我们上次讲到由于不断“开放”,导致了各地地方政府争相大引进,而大引进必然导致外债增加,,所以多次迅速导致了我国外汇赤字,经济压力陡增。

而所谓开放,人们总以为是思想开放理念开放。但是,真实却并非如此,而是起于70年代的外债压力导致的国内经济危机,同时开放后各地地方政府的公司化而推动的。

我们先来看下面一张图。

-地方财政占比

我们很清晰得看出来,自1956年中苏交恶开始,苏联停止了对中国的投资,并要求中国还债。,实在挺不过,放手让地方干,当时叫做“调动地方积极性”,1956,。自此,。1984,,所以略有回升。真正持平的,是1994,才缓解地方政府的公司化乱象。

所以,说新中国是什么集权独裁政权是极其可笑的,,财政是整个政府运作的核心机制,?

接下来我们要问,在新的历史阶段,-地方到底何种博弈的?

,。在这种机制下,地方争相要求“开放”,其本质是地方政府勾结地方资本以及外资对利益的盘剥。为什么呢?因为地方可以毫无顾忌地大引进,。

中国外债债务率(数据来源:国家外汇管理局)

全国沿海争办开发区成为热潮——19791980、珠海、汕头、厦门等4个经济特区,1984年和1985年,进一步开放上海、天津、大连、青岛、广州等14个沿海港口城市。1985年全国钢材出口总额5185万美元,进口总额达到627523万美元,按当时的汇率1美元等于2.9366人民币折算,当年钢材进口占了全国进口总额的14.7%

这就是所谓地方争先恐后要求开放的背景,而不是什么思想开放。

当然,越是这样,,大到1993年的三大赤字。这样,,大进大出”的战略,即靠出口创汇来缓解外债压力和派生出来的国内经济压力,这就是早期开放的本质推动。

由于财政赤字,国企“抓大放小”,4500万国企职工下岗。同时,,当时叫做“先富带后富”、“沿海带内地”等口号。乡村很快衰败,即地方政府以此为名刻意通过各种手段让乡镇企业破产倒闭,导致了90年代开始的大规模农民工打工潮。

这样,很快就把我国经济导向转变为以外需拉动为主,而内需则上不去。这个我们在后面会重点提及。

Part2 圈地运动



地方政府的发展一定是配合在地化的地方资本以及相应外资,在改革开放以来中国兴起了三次圈地运动。

耕地征占与GDP增长

由于地方政府的争相开放,导致的是各地开始征占土地配合外资用于开发,同时由于1984年财政分级承包,导致了地方政府以廉价土地来换取资本,用于发展,这就是1984年的第一次圈地运动;到1992年小平南巡开始,房地产市场的突然开放又导致了一次大规模圈地浪潮,并且于1994年分税制之后,地方财政下降又以圈地来谋取资本,一直延续到1996年东亚金融危机前后。

1998年开始,中国逐渐完成了对银行的改制,,原来地方银行与地方财政紧密绑在一起。这就导致了银行不在听地方政府的招呼,所以开始了“以地套现”为方式的运作,即那土地到银行抵押套取70%的现金用于地方发展,同时开启了地方政府融资平台以及大批的资产管理公司。这种模式一直延续至今,现在就不是简单用于发展了,是用于偿还债务利息,这也是房价高的一个重要原因。

在这里插入一个小片段,90,不单单是打击一般的犯罪。,走私泛滥内外勾结危害国家,同时某些地方的地方政府配合银行形成勾结,财政赤字敢吃银行资本金,连存款都吃,。这段时间也出现大量头号通缉犯外逃国外。

Part3 中美国



在以上背景下,我国迅速转变为以外需拉动的方式发展。

中国进出口增长率及总额

可以看得出来,1998年以前,我国进出口增速并不一致,但到了新世纪之后,就基本一致了,即“大进大出”的外需拉动体系已经形成。一方面,需要从国际市场进口大量能源原材料用于生产,一方面,生产出来的一般商品市场不在国内。能源原材料价格是金融资本控制的,而国际的贸易则由跨国公司控制。这导致我国发展困难重重。

外资企业出口占比

同时要注意的是,在1980年代新自由主义问世,并于1994WTO取代GATT以来,世界格局已经剧变,西方的金融化早已启动。在这场开放过程中,我国企业大量被外资控股。

以上背景,就是中美国的由来。我们,生产无数商品,然后“送”到美国去;美国,给你美元,即一张纸。然后,美国就贸易逆差,我们就顺差了。但是,美国要求你把纸再送回去,即投资到美国的国债市场及资本市场。这就是所谓中美国。

美国对外资本流动

而对于中国送回给美国资本市场的资金,美国由投资到期货市场以及其他国家去,用于收购其他国家的企业。这就是当今世界在美元霸权的“恐怖平衡”。具体内容在我以前写的文章都多有叙述,这里不再多提。

正当以外需拉动的时候,一场东亚金融危机的到来使得外需大幅度下降,在这世纪之交的历史进程中,我国是如何应对危机的,请听下回分解。


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